Le président du Département des Yvelines, Pierre Bédier, n’y est pas allé par quatre chemins. Au vu du choc financier inédit subi par les instances départementales depuis une dizaine d’années, il a appelé les maires des Yvelines et les candidats aux municipales 2026 à « faire preuve de rigueur budgétaire », a constaté un journaliste de 78actu lors de la séance vendredi 21 novembre 2025 à Versailles (Yvelines).
En clair, le Département ne pourra plus aider les communes dans les subventions qu’elles auraient pu attendre de lui. « Des reports d’investissements sont en cours dans cette crise structurelle plus que conjoncturelle », a précisé le président du Département.
Une trajectoire de la dette non maîtrisée
« Nous ne maîtrisons pas la trajectoire de la dette. Il y a un immense péril. J’invite à la prudence, a précisé Pierre Bédier. S’ouvre une campagne électorale avec le renouvellement des conseils municipaux en 2026. Il faudra dépenser différemment. Par exemple, il vaut mieux faire une halle sportive non chauffée qu’un gymnase. Il faudra être prudent dans les propositions qui seront faites aux électeurs. »
Et de conclure :
« Les dépenses exorbitantes ne pourront pas être assumées. Ou alors il faudra trouver des financements publics privés. »
Il faut dire que les finances des Yvelines sont bouleversées depuis une dizaine d’années. Aujourd’hui la situation est préoccupante : un recours à la dette plus important, des dépenses contraintes, des recettes qui ne sont pas pilotables… Les élus des Yvelines ont d’ailleurs dressé un bilan financier pour l’année 2025 qui fait froid dans le dos.
Le président du conseil départemental des Yvelines, Pierre Bédier, le président de la commission des finances, Pierre Fond, son rapporteur Olivier Lebrun, ont dressé un constat sans concession sur l’état des finances d’un Département qui a l’habitude de défendre sa bonne gestion.
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Les conséquences des crises successives
Olivier Lebrun a rappelé les crises successives : « L’impact du Covid (+40 M€), les décisions gouvernementales et l’inflation (+90 M€ dans le compte administratif 2025), l’impact social du Ségur, une prime donnée aux professions médicales et médico-sociales (reste à charge 5 M€). »
Le Département des Yvelines a indiqué par la voix d’Olivier Lebrun qu’il palliait les défaillances de l’État en matière de transports, ce qui représente un coût de 271 M€ en matière de dépenses.
Depuis 2025, le Dilico (Dispositif de lissage conjoncturel des recettes fiscales des collectivités) dont l’objectif est de faire participer les collectivités au redressement des comptes publics, en ponctionnant 1 milliard d’euros des recettes fiscales de 2025, a creusé les pertes départementales à hauteur de 19 M€. « L’État nous donne par l’intermédiaire de la dotation globale de fonctionnement 19 M€ qu’il nous reprend à travers le Dilico ! »
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82 % des recettes des Yvelines soumises à la conjoncture macro-économique
Depuis le changement de panier fiscal, 82 % des recettes des Yvelines sont soumises à la conjoncture macro-économique et immobilière, les départements ne touchant plus la TVA mais recevant des droits de mutation immobilière, les fameux droits de mutation à titre onéreux (DMTO) qui n’ont eu de cesse de baisser après des transactions immobilières en berne en 2024 et début 2025.
Des DMTO qui rapportaient 463 M€ en 2022. En 2023, 322 M€ de recettes et en 2024, 262 M€. En 2025, l’augmentation des transactions immobilières (+8%) permet un redressement des recettes à 330 M€. Cette hausse s’explique encore par un taux des DMTO passé à 5 % contre 4,5 % en 2024. Cette hausse de 0,5 % a rapporté 14 M€.
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Une baisse des effectifs de 9 % : -6 M€ de dépenses
« Nous avons perdu 126 M€ de DGF depuis 2013. La crise immobilière nous a fait perdre 200 M€, nous n’avons plus aucun levier fiscal. »
L’État ne compense pas les dépenses des Départements. « Nous finançons aux 2/3 des dépenses d’aides sociales individuelles avec un reste à charge de 173 M€ par an pour nos finances. »
Ainsi, les Yvelines ont dû augmenter de 22 M€ leurs dépenses sociales en matière d’autonomie, la protection de l’enfance…
Le Département a dû revoir à la baisse ses effectifs de 9 %, soit 6 M€ depuis 2023.
Une épargne divisée par trois
Sur le plan national, l’incertitude politique en France (vote compliqué du budget, gouvernement en minorité à l’Assemblée, des taux de la BCE qui ne baissent plus, etc.) n’est pas propice à restaurer la confiance économique.
En conclusion, Olivier Lebrun explique :
« La situation financière des Yvelines s’est tendue avec une épargne divisée par trois et nous devons davantage emprunter. »
L’emprunt est de 180 M€.
L’encours de la dette passerait ainsi à 979 M€ avec une capacité de désendettement qui atteindrait 8,3 années ! Nous étions à 7,4 années en 2024. Et à moins de 5 ans avant Covid.
À l’issue de ce tableau, Pierre Fond a exprimé son « inquiétude » face aux 100 M€ d’encours de dette chaque année.
Bref, une situation financière compliquée que les prochaines années 2028-2030 ne semblent pas voir endiguer d’ici tôt.
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