« Une baisse brutale et inattendue pour de nombreuses petites villes ». Voici le titre du communiqué de l’Association des petites villes de France (APVF), paru mercredi 1er avril 2026, suite à la publication du montant des dotations globales de fonctionnement (DGF) accordées par l’État aux collectivités en 2026.
Des montants en baisse, comme ces dernières années, souvent amplifiée, et qui inquiètent de plus en plus les élus locaux. « Les diminutions constatées sont à la fois généralisées et d’une ampleur exceptionnelle : près d’une commune sur deux est concernée », estime l’association.
12,4 millions d’euros en moins pour les communes des Yvelines entre 2025 et 2026
« Dans les Yvelines, entre 2025 et 2026, les 259 communes ont perdu 12,4 millions d’euros », estime Jean-Baptiste Hamonic, maire de Villepreux et membre du bureau de l’APVF.
« En moyenne, entre 2025 et 2026, une commune des Yvelines perd 48 000 € sur cette dotation globale de fonctionnement. Le danger est l’asphyxie financière des communes. »
L’équivalent de deux postes de policiers municipaux à temps plein
Dans sa commune de Villepreux, Jean-Baptiste Hamonic perd environ 90 000 €, ce qui équivaut par exemple à l’emploi de deux policiers municipaux à temps plein sur une année.
Pour certaines communes, la dotation globale de fonctionnement a été « remplacée » par une dotation forfaitaire, dédiée soit aux communes rurales, soit aux communes urbaines. Mais c’est un peu l’arbre qui cache la forêt car le budget consacré par l’État à ces dotations forfaitaires n’évolue pas depuis plusieurs années.
À titre d’exemple, la ville de Poissy touchait en 2019 une dotation forfaitaire de 1 572 280 €, à laquelle s’ajoutait une dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale de 532 331 € et une dotation de solidarité rurale (DSR) de 7 679 €, soit un total de 2 104 611 €. En 2025, la DSR a disparu et les deux autres dotations ont baissé. Résultat : 1 347 488 € de DGF. En 2026, la dotation forfaitaire disparaît, ne reste que la DSU d’un montant de 802 383 €.
Et pour les communes qui ne touchent « ni l’une ni l’autre », comme Villepreux, l’impact est donc conséquent.
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Dans un contexte d’incertitudes
Une perte de financement qui intervient dans une période d’incertitude. « Au regard de ce qui se passe au niveau international, nous pourrions revivre la crise de 2023 sur le coût des fluides (gaz, électricité, essence) », redoute Jean-Baptiste Hamonic.
D’autant que les communes n’ont plus que la taxe foncière comme levier et que la péréquation (prélèvement reversé à l’État) ne fait qu’augmenter.
« On a des courbes de dotations qui baissent et des prélèvements qui augmentent, résume le maire de Villepreux. En dix ans, Villepreux a reversé ou perdu l’équivalent d’une année de budget de fonctionnement c’est à dire 13 millions d’euros. Et depuis 2020, nous reversons davantage que nous ne recevons. »
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« C’est un mandat où il ne faudra pas promettre la lune »
« Cela pose la question de l’autonomie financière des collectivités, poursuit Jean-Baptiste Hamonic. Les départements et les régions sont aussi en difficulté. C’est un mandat où il ne faudra pas promettre la lune. »
Un élu qui espère que ce sujet sera mis au cœur de la campagne de l’élection présidentielle. « Il faut une refonte complète des modalités de calcul car le régime actuel est devenu inéquitable. »
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